Nespravedlivý převod financování nepedagogů či nové povinnosti v odpadovém hospodářství

Na sto zástupců obcí se zúčastnilo legislativní konference pořádané Sdružením místních samospráv ČR a společností SMS-služby, která se zaměřila na nejdůležitější změny a povinnosti, jež čekají samosprávy v letošním roce.

K aktuálním tématům patřil zejména převod financování nepedagogických pracovníků, který má potenciál negativně dopadnout na rozpočty mnohých obcí.

„Převod financování nepedagogů na zřizovatele je v současné podobě pro obce nespravedlivý a bude pro ně znamenat dofinancovávání úvazků z vlastních rozpočtů. Vládou navrhovaná úprava rozpočtového určení daní je v tomto ohledu nedostatečná, navíc má potenciál kvůli úpravě koeficientů finančně poškodit i obce, které školu nezřizují,“ říká Eliška Olšáková, předsedkyně SMS ČR.

Organizace zastupující obce, města a kraje se již obrátily na prezidenta, premiéra i ministra financí s žádostí o zastavení převodu nepedagogických pracovníků, jelikož tato významná změna nebyla se samosprávami detailněji projednána a byla navržena bez analýz dopadů na území a také samotné nepedagogické pracovníky.

Trvá také negativní postoj obcí k návrhu MŠMT na povinné slučování škol provozovaných jedním zřizovatelem.

„Považujeme za důležité, aby o struktuře škol rozhodoval zřizovatel sám, a to na základě znalosti místních podmínek i svých cílů týkajících se školství ve své obci,“ dodává Eliška Olšáková.

Nové povinnosti v odpadovém hospodářství přinášejí komplikace

K dalším tématům konference, na které vystoupila řada expertů SMS ČR i odborníků z ministerstev a dalších organizací, patřily nové povinnosti obcí v oblasti odpadového hospodářství.

Od 1. ledna mají obce novou povinnost odděleného sběru textilního odpadu. Ačkoliv již nyní sbírá odděleně textil přes 60 % obcí, většina z nich má na svém území kontejnery v tzv. režimu opětovného použití. Tento kontejner ale není splněním povinnosti dle zákona o odpadech. Obce se nicméně potýkají se značnými problémy při zajišťování poskytovatelů služby pro sběr textilního odpadu kvůli nedostatečným kapacitám zpracovatelských zařízení, případně je jim služba nabízena za cenu v řádech desetitisíců korun.

„Na jednání pracovní skupiny Ministerstva životního prostředí SMS ČR tlumočilo komplikace, s nimiž se obce aktuálně potýkají, a navrhlo, že by značnou pomocí pro obce byla možnost započítávat do míry separace i kontejnery primárně určené pro opakovaně použitelný textil,“ dodává Eliška Olšáková.

SMS ČR bude rovněž usilovat o zjednodušení tabulky na evidenci odpadů. Obce dle vyhlášky o podrobnostech nakládání s odpady musí vyplnit tabulku, která obsahuje cca 500 položek. Ty jsou však totožné nebo podobné s těmi, jež musí obce vyplňovat v rámci hlášení pro společnost zajišťující plnění povinností vyplývajících ze zákona o obalech.

Šance na úpravu veřejného opatrovnictví po dvou dekádách

SMS ČR také podpoří ve Sněmovně úpravu veřejného opatrovnictví, která mimo jiné svěřuje veřejné opatrovnictví výslovně do působnosti Ministerstva práce a sociálních věcí a zavádí možnost přenosu agendy veřejného opatrovnictví na základě veřejnoprávní smlouvy. Na tuto úpravu čekají samosprávy bezmála 20 let.

Sdružení dlouhodobě prosazuje administrativní zjednodušení dotačních programů Ministerstva pro místní rozvoj a navýšení jejich finanční alokace. Stejně tak SMS ČR požaduje adekvátní nastavení podmínek pro financování projektů obcí v rámci budoucího programového období 2028+.

Aktuálně pak SMS ČR vyjednává o nové podobě směrnice k financování voleb, kdy je prioritou zajistit financování na pořízení mobilních telefonů do volebních komisí na ověřování eDokladů.

Základ nové tradice

„Naším cílem při sestavování programu konference bylo, aby obce vstoupily do nového roku s jistotou a měly přehled o aktuálních i teprve projednávaných změnách a povinnostech. Letošní úspěšný nultý ročník položil základ pro budoucí opakování tohoto setkání zástupců samospráv. Obcím jsou pak celoročně k dispozici naši odborníci, kteří jim pomohou zvládnout celou řadu stávajících i nových povinností,“ dodává Jan Bartonička, jednatel dceřiné společnosti SMS-služby.